當(dāng)前，我國單位耕地面積化肥用量遠(yuǎn)高于國際平均水平，與發(fā)達(dá)國家的差距則更大。
有研究表明：我國耕地面積占全球耕地面積的8%左右，但是我們養(yǎng)活了全球超過21%的人，這是我們的成就，但是我們這不到10%的耕地，卻耗掉全球化肥總量的三分之一，接近35%，前兩年是32%~33%。
而且，我國農(nóng)作物生產(chǎn)中的氮肥利用率和生產(chǎn)效率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。分作物、分地區(qū)來統(tǒng)計，玉米小麥氮肥的利用率只有百分之二十幾，發(fā)達(dá)國家的氮肥利用率可以超過50%，接近60%。
所以：化肥減量增效必須全民重視立即行動！
今日主題：去年，中共中央和國務(wù)院制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法及指標(biāo)體系，單位耕地面積化肥、農(nóng)藥施用量的增減成為評價體系中的一項指標(biāo)。這標(biāo)志著，今后各地化肥用量的增減會影響省級黨政負(fù)責(zé)人的年度評價和五年政績考核結(jié)果。
考核摘錄：要健全政績考核制度，完善責(zé)任追究制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度。嚴(yán)格責(zé)任追究，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。
對推動生態(tài)文明建設(shè)工作不力的，要及時誡勉談話；對不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》正式公布。
國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部發(fā)布了根據(jù)中央要求制定的《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》。在《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》的“環(huán)境質(zhì)量”一級指標(biāo)下，設(shè)定了，“單位耕地面積化肥使用量”、“單位耕地面積農(nóng)藥使用量”等10個二級指標(biāo)。
這兩個指標(biāo)在評價作用上屬于“逆向指標(biāo)”，以2015年度國家統(tǒng)計局公布的各省份統(tǒng)計值為基數(shù)，使用量增加，該項為減分項；反之，使用量降低，該項為加分項。
在評價體系中，這兩個指標(biāo)分別占“環(huán)境質(zhì)量”一級指標(biāo)的4.77%，合計占總評價體系的權(quán)重為1.84%。綠色發(fā)展指標(biāo)體系每年評價一次，評價結(jié)果納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系。
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價是考核各地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人政績的重要指標(biāo)，考核結(jié)果將作為各省、區(qū)、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。
盡管化肥、農(nóng)藥使用量這兩個指標(biāo)在整個評價體系中的權(quán)重不大，但是預(yù)計仍能起到一定的“指揮棒”作用，會引導(dǎo)各地黨政負(fù)責(zé)人推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減施政策的實(shí)施。
國家層面的減施政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，各地落實(shí)化肥農(nóng)藥減施政策的主動性會加強(qiáng)。國家已經(jīng)恢復(fù)化肥的普通商品屬性，補(bǔ)貼化肥生產(chǎn)改為補(bǔ)貼農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時推廣綠色高效的有機(jī)肥料產(chǎn)品和施肥技術(shù)。最近，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會又取消和降低了主要化肥品種的出口關(guān)稅。
之前，國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局也相繼取消了化肥生產(chǎn)流通領(lǐng)域電氣運(yùn)稅等優(yōu)惠政策，并完善了農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)出臺了化肥、農(nóng)藥使用減量增效的實(shí)施技術(shù)方案。
在農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼機(jī)制下，取消了優(yōu)惠政策的國內(nèi)化肥價格合理回升，并不會影響農(nóng)民增收，而會引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植者進(jìn)一步科學(xué)施肥，選用合適的肥料品種（含有機(jī)肥替代）、合理的施肥方式，達(dá)到節(jié)肥的目的。
相信，中央這次將化肥用量納入綠色發(fā)展評價指標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)考核體系，對中國農(nóng)用化肥進(jìn)一步減量增效和改善生態(tài)環(huán)境都有重要意義。同時這又是推動新型生態(tài)有機(jī)肥料發(fā)展的一重大舉措！