國(guó)資委明確三類(lèi)企業(yè)改革發(fā)展主攻方向
國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明28日表示，要強(qiáng)化國(guó)企功能分類(lèi)意識(shí)、深化功能分類(lèi)內(nèi)涵、細(xì)化功能分類(lèi)要求，進(jìn)一步明確不同類(lèi)型國(guó)企改革發(fā)展的主攻方向，確保國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、落實(shí)到位。
國(guó)資委28日以視頻會(huì)議方式召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，就進(jìn)一步深化國(guó)企分類(lèi)改革作出部署安排。翁杰明是在此次會(huì)議上作出上述表示的。
國(guó)企功能界定與分類(lèi)改革，既是國(guó)企改革“1+N”政策體系的重要基礎(chǔ)和舉措，也是當(dāng)前深化國(guó)企改革的邏輯起點(diǎn)。近年來(lái)，中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)和公益類(lèi)三個(gè)類(lèi)別，全面完成功能界定與分類(lèi)。各地也都結(jié)合實(shí)際基本完成了相關(guān)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，國(guó)企改革三年行動(dòng)對(duì)深化分類(lèi)改革提出了新的更高要求。
翁杰明表示，商業(yè)一類(lèi)企業(yè)處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的行業(yè)和領(lǐng)域，要提升資本回報(bào)、質(zhì)量效益，率先全面落實(shí)市場(chǎng)化改革的各項(xiàng)舉措。例如，符合條件的企業(yè)要加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度；靈活開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)子企業(yè)混改，對(duì)符合條件的國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。
商業(yè)二類(lèi)企業(yè)是指主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類(lèi)國(guó)企。翁杰明表示，這類(lèi)企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、完成重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)做國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力的擔(dān)當(dāng)者。
他表示，公益類(lèi)企業(yè)要聚焦保障民生、服務(wù)社會(huì)，高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供者。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，各類(lèi)國(guó)有企業(yè)都要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，增強(qiáng)企業(yè)活力。
此次會(huì)議上，國(guó)資委還通報(bào)了截至一季度末國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況，明確要求在經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員末等調(diào)整與不勝任退出等方面加大改革力度，確保年底前完成三年行動(dòng)改革任務(wù)的70%以上。