[導讀] 2021年，碳達峰碳中和、兩化深度融合、專精特新等相關政策，為粉體工業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展指明了方向、提供了助力；原料藥、先進陶瓷、電子元器件等一系列高技術產業(yè)的變革，對高性能、高質量的粉體原材料的需求尤為迫切；安全生產、固廢利用等相關規(guī)定為產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
前言
2021年，碳達峰碳中和、兩化深度融合、專精特新等相關政策，為粉體工業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展指明了方向、提供了助力；原料藥、先進陶瓷、電子元器件等一系列高技術產業(yè)的變革，對高性能、高質量的粉體原材料的需求尤為迫切；安全生產、固廢利用等相關規(guī)定為產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
主旋律：綠色轉型、數(shù)字化轉型、高質量發(fā)展
《2030年前碳達峰行動方案》發(fā)布
10月26日，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》（下稱《方案》），聚焦2030年前碳達峰目標，對推進碳達峰工作作出總體部署?！斗桨浮繁硎荆瑢⑻歼_峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展全局，堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的總方針，有力有序有效做好碳達峰工作，明確各地區(qū)、各領域、各行業(yè)目標任務，加快實現(xiàn)生產生活方式綠色變革，推動經濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。《方案》分為主要目標、重點任務、國際合作、政策保障、組織實施六大部分?！爸攸c任務”為最主要部分，下設能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動等九大方面的具體任務。
《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），全面部署“十四五”時期兩化深度融合發(fā)展工作重點，加速制造業(yè)數(shù)字化轉型，持續(xù)做好兩化深度融合這篇大文章?！兑?guī)劃》緊扣“十四五”時期制造業(yè)高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，以數(shù)字化轉型為主要抓手，推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，圍繞融合發(fā)展的重點領域設置了5項主要任務、5大重點工程以及5個方面的保障措施。圍繞融合發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)提出定量目標，包括企業(yè)經營管理數(shù)字化普及率達80%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達85%，關鍵工序數(shù)控化率達68%，工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率達45%。
《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》發(fā)布
國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》（下稱《實事清單》），聚焦中小企業(yè)發(fā)展痛點難點問題，針對性提出可落地可操作的解決舉措，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護航?！秾嵤虑鍐巍芬耘嘤唷皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)、推動“專精特新”企業(yè)加快實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標，共提出涵蓋財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉型、人才智力支持、助力開拓市場、精準對接服務、萬人助萬企活動等在內的10項實事、31條具體任務。
產業(yè)變革：強鏈、補鏈、增強供應鏈保障能力
《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2021年版）》（征求意見稿）發(fā)布
工信部網站發(fā)布公告稱，按照首批次應用保險補償機制試點工作安排，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司組織修訂形成了《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2021年版）》（征求意見稿），并公開征求社會各界意見。據統(tǒng)計，該指導目錄中涉及的粉體材料有：黑磷微粉、片式多層陶瓷電容器用介質配方粉、鈦酸鋇粉、氮化鋁陶瓷粉體、球形氧化鋁粉、高導熱氧化鋁粉體、高純氧化鋁、電子級超細高純球形二氧化硅、精密加工用金剛石微粉、冷噴涂超細合金粉末、粘結磁粉、超細稀土氧化物粉體、高檔稀土拋光粉體、鎳粉、3D打印用純金屬粉末、高性能鈦合金粉末、銅基微納米粉體材料、焊接用制品-錫焊粉等。
《關于推動原料藥產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》印發(fā)
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關于推動原料藥產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），凸顯了國家有關部門對原料藥產業(yè)發(fā)展的重視，《實施方案》提出的各項基本原則、主要任務對原料藥產業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！秾嵤┓桨浮窂娬{了化學原料藥的行業(yè)基礎和戰(zhàn)略地位，同時指出了原料藥產業(yè)發(fā)展面臨的主要問題：一是產業(yè)結構不盡合理；二是產業(yè)布局不盡完善；三是綠色生產水平不高?！秾嵤┓桨浮访鞔_了推動原料藥產業(yè)高質量發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標和重點任務，原料藥行業(yè)后續(xù)應著重開展以下工作：（一）加快技術創(chuàng)新升級；（二）推動綠色低碳發(fā)展；（三）推動產業(yè)布局調整；（四）推動國際化發(fā)展上臺階。
《湖南省先進陶瓷材料產業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》發(fā)布
為進一步提升湖南省先進陶瓷材料產業(yè)鏈發(fā)展質量，對接新基建需求，培育經濟發(fā)展新動能，《湖南省先進陶瓷材料產業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》發(fā)布。行動計劃指出，湖南省先進陶瓷材料產業(yè)要重點圍繞5G用電子陶瓷、特高壓電瓷、敏感功能陶瓷、新能源汽車用陶瓷、醫(yī)療陶瓷、特種用途陶瓷等領域，突破一批關鍵技術、打造一批重點產品、壯大一批市場主體、招引一批重大項目，突岀特色化、差異化、高端化發(fā)展，大膽開拓應用市場，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，拓寬和延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，打造國內領先的先進陶瓷材料產業(yè)鏈。
《基礎電子元器件產業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》印發(fā)
電子元器件是支撐信息技術產業(yè)發(fā)展的基石，也是保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的關鍵，為加快電子元器件產業(yè)高質量發(fā)展，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進我國信息技術產業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《基礎電子元器件產業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》?！缎袆佑媱潯芬酝苿痈哔|量發(fā)展為主題，以深化供給側改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以做強電子元器件產業(yè)、夯實信息技術產業(yè)基礎為目標，明確提出要面向智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網、數(shù)據中心、新能源汽車等重點市場，推動基礎電子元器件產業(yè)實現(xiàn)突破，并增強關鍵材料、設備儀器等供應鏈保障能力。
規(guī)范化治理：安全生產及資源綜合利用
《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》9月1日起開始施行
應急管理部發(fā)布公告稱，《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》已經2020年11月30日應急管理部第35次部務會議審議通過并予公布，自2021年9月1日起開始施行。規(guī)定中指出：粉塵涉爆企業(yè)應當按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定，將粉塵爆炸危險場所除塵系統(tǒng)按照不同工藝分區(qū)域相對獨立設置，可燃性粉塵不得與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)禁止互聯(lián)互通。存在粉塵爆炸危險的工藝設備應當采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或者多種控爆措施，但不得單獨采取隔爆措施。禁止采用粉塵沉降室除塵或者采用巷道式構筑物作為除塵風道。鋁鎂等金屬粉塵應當采用負壓方式除塵，其他粉塵受工藝條件限制，采用正壓方式吹送時，應當采取可靠的防范點燃源的措施。
《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》印發(fā)
國家發(fā)展改革委聯(lián)合九部門印發(fā)《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），大宗固體廢棄物指單一種類年產生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農作物秸稈等七個品類，是資源綜合利用重點領域?！笆奈濉睍r期，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，圍繞推動高質量發(fā)展主題，全面提高資源利用效率的任務更加迫切。受資源稟賦、能源結構、發(fā)展階段等因素影響，未來我國大宗固廢仍面臨產生強度高、利用不充分、綜合利用產品附加值低的嚴峻形勢。目前，大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中，赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，大宗固廢綜合利用任重道遠。
《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》發(fā)布
工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》（下稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》包括總則、梯次利用企業(yè)要求、梯次產品要求、回收利用要求、監(jiān)督管理、附則6個章節(jié)，主要內容如下：一是總則，明確管理原則、適用范圍及相關企業(yè)責任，提出部門協(xié)同監(jiān)管要求，支持技術創(chuàng)新。二是梯次利用企業(yè)要求，《管理辦法》對企業(yè)的技術開發(fā)、管理制度建設、產品質量保證及溯源管理等作出規(guī)定。三是梯次產品要求，《管理辦法》中對產品設計試驗，編碼及包裝運輸?shù)茸鞒鲆?guī)定，確定建立梯次產品自愿性認證制度。四是回收利用要求，梯次利用企業(yè)要建立報廢梯次產品回收體系，確保報廢梯次產品規(guī)范回收與合規(guī)處置。五是監(jiān)督管理，明確縣級以上地方工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境及商務主管部門監(jiān)管職責，發(fā)揮社會監(jiān)督及專家委員會的支撐作用。
資料來源：工信部、發(fā)改委等。