近日，生態(tài)環(huán)境部等12部門聯(lián)合印發(fā)《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》。
《行動方案》明確了黃河生態(tài)保護治理攻堅范圍、基本原則、工作目標、主要任務。通過攻堅，黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障，水環(huán)境質量持續(xù)改善，污染治理水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境風險得到有效控制，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理的格局基本形成。
《行動方案》提出了黃河生態(tài)保護治理重點攻堅五大行動。
一是河湖生態(tài)保護治理行動，重點推動河湖水生態(tài)環(huán)境保護、加快污染水體消劣達標、保障生態(tài)流量、推進入河排污口排查整治、加強飲用水水源地規(guī)范化建設、加強地下水污染防治、嚴格環(huán)境風險防控。
二是減污降碳協(xié)同增效行動，重點強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、加快工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理、強化固體廢物協(xié)同控制與污染防治、推進污水資源化利用。
三是城鎮(zhèn)環(huán)境治理設施補短板行動，重點推進城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)補短板、加強污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動，重點加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、強化養(yǎng)殖污染防治、加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進農(nóng)用地安全利用。
五是生態(tài)保護修復行動，著力維護上游水源涵養(yǎng)功能、加強中游水土流失治理、強化下游及河口綜合治理和保護修復、加強生物多樣性保護、強化尾礦庫污染治理。
《行動方案》緊聚焦重大工程、政策創(chuàng)新和試點示范，促進流域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、高質量發(fā)展。
一是注重重大工程。與"十四五"規(guī)劃銜接，謀劃實施一批重大工程。推進山水林田湖草沙一體化保護修復，實施黃河源、祁連山、若爾蓋—甘南、黃土高原、秦嶺、賀蘭山等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復重點工程。加強地下水污染防治，建設一批化工園區(qū)地下水污染風險管控工程。推動重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設施。支持危險廢物處置設施建設，補齊醫(yī)療廢物收集處理設施短板。大力推進城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部污水管網(wǎng)建設與改造。加強尾礦庫污染治理，建設流域及地方環(huán)境應急物資庫。
二是注重政策創(chuàng)新。在打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)過程中，更多采用經(jīng)濟、市場、法治、科技等手段。加快推進黃河保護立法，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，在環(huán)境高風險領域依法建立實施環(huán)境污染強制責任保險制度，推動企業(yè)依法披露環(huán)境信息。加大對重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，健全黃河干流和主要支流橫向生態(tài)保護補償機制。支持和激勵各類金融機構開發(fā)減污降碳的綠色金融產(chǎn)品，加快推進碳排放權、排污權、用水權等市場化交易，逐步建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。開展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展科技創(chuàng)新行動，實施減污降碳協(xié)同增效技術攻關。
三是注重試點示范。通過試點帶動、示范引領，在黃河生態(tài)保護治理相關領域建立新機制新模式。多層次開展區(qū)域、城市、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，選擇一批"無廢城市"開展協(xié)同增效試點。在缺水地區(qū)開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點示范。開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點，支持沿黃城市參與氣候投融資試點。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應用試點和碳監(jiān)測評估試點。鼓勵有條件的地區(qū)開展行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點。推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點。在黃河流域開展歷史遺留礦山污染狀況調查評價。
《行動方案》要求加強組織領導、加強法治保障和科技支撐、發(fā)揮政府引導和市場調節(jié)作用、嚴格監(jiān)督管理，形成攻堅行動保障體系，確保各項攻堅任務措施落實見效。生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門抓好《行動方案》實施，加強政策協(xié)調和工作銜接，加大重點任務調度和指導幫扶力度，督促地方按期完成黃河生態(tài)保護治理攻堅目標任務。