本次標準修訂在結(jié)合國內(nèi)化工過程安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)央企、國企及其他大中型企業(yè)的優(yōu)秀管理思路、方式方法，并融入了國際先進的過程安全管理理念和最佳實踐，對原標準的要素內(nèi)容進行了較大的調(diào)整和修改，由原來的12個要素增加到20個要素，形成了適合中國化工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的化工過程安全管理體系。各要素內(nèi)容進一步融入了《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》等文件中的最新要求，更加貼近企業(yè)的實際，更加具有可操作性，對企業(yè)提升過程安全管理要素管理水平更具指導(dǎo)意義。
1.安全領(lǐng)導(dǎo)力
本要素為新增要素。安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，沒有“管理者安全領(lǐng)導(dǎo)力”，就沒有“全員的安全執(zhí)行力”。本標準主要對企業(yè)主要負責(zé)人及各級負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了要求，要求企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)具備安全理論素養(yǎng)，確立安全生產(chǎn)目標愿景，推進安全文化建設(shè)，踐行安全生產(chǎn)職責(zé)，提供人力資源，建立懂安全的專業(yè)技術(shù)管理團隊。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，重視重大危險源管理、安全風(fēng)險管控、生產(chǎn)安全事故（件）管理，強化安全管理考核，不斷提高安全領(lǐng)導(dǎo)力。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制
本要素為新增要素。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理的核心，建立和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。標準提出，安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋企業(yè)所有層級和崗位，做到“一崗一責(zé)”，各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標準應(yīng)清晰明確、便于操作、實時更新。企業(yè)還應(yīng)組織開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)及落實情況考核，確保員工掌握并嚴格落實本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。此外，還應(yīng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適用性和有效性開展評審，視情況進行修訂。
3.安全生產(chǎn)合規(guī)性管理
本要素為新增要素。合規(guī)性是企業(yè)安全生產(chǎn)最基本的要求，合規(guī)性管理的目的是確保企業(yè)所有的程序、制度、標準、工作、現(xiàn)場、活動都符合法規(guī)、標準的要求。標準要求企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)合規(guī)性管理制度，明確合規(guī)性管理的主管部門，確定合規(guī)性管理程序和要求；建立法規(guī)標準定期獲取、更新、評估的機制；將新要求及時轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度或規(guī)程。
4.安全生產(chǎn)信息管理
2010年版標準中該要素的名稱是工藝安全信息，本次標準修訂更改為安全生產(chǎn)信息管理。安全生產(chǎn)信息存在于企業(yè)生命周期的各個階段，是危害識別和風(fēng)險分析的依據(jù)，也是落實過程安全管理其他要素的基礎(chǔ)。本次標準修訂除了說明安全生產(chǎn)信息所包含的類型和具體來源之外，重點闡述了企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息目錄清單，對安全生產(chǎn)信息的獲取、識別、使用、更新、歸檔提出了具體要求。
5.安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)
2010年版標準中該要素的名稱是培訓(xùn)，本次標準修訂更改為安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)。安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項最基本的工作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。本次標準修訂提出了企業(yè)應(yīng)建立崗位能力標準，按照崗位需求、生產(chǎn)運營的不同階段和風(fēng)險特點制定安全教育和培訓(xùn)計劃，并組織實施；對新入職員工開展公司級、車間級、班組級三級安全教育，會同勞務(wù)派遣單位開展對勞務(wù)派遣人員的安全教育和培訓(xùn)管理工作；定期對在崗人員工作能力、工作績效等進行崗位履職能力評估；通過導(dǎo)師帶徒、在職教育等方式拓展培訓(xùn)渠道，提升培訓(xùn)效果；定期對教育培訓(xùn)效果進行評估，建立教育培訓(xùn)檔案，保存員工的教育培訓(xùn)記錄。
6.風(fēng)險管理
2010年版標準中該要素的名稱是工藝危險分析，本次標準修訂更改為風(fēng)險管理。風(fēng)險管理貫穿于生產(chǎn)裝置全生命周期各個階段以及作業(yè)過程，是企業(yè)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的核心要素，也是化工過程安全管理各要素制定管理程序或執(zhí)行管理程序的基礎(chǔ)。本次標準修訂對風(fēng)險管理提出了更加系統(tǒng)化的要求，要求企業(yè)建立各類風(fēng)險管理清單以及開展隱患排查工作。
7.裝置安全規(guī)劃與設(shè)計
本要素為新增要素。安全規(guī)劃和設(shè)計是化工裝置實現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)和根本。標準提出了化工裝置進行安全規(guī)劃和設(shè)計的程序和要求。在規(guī)劃階段，相關(guān)單位和人員必須進行風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估，依據(jù)風(fēng)險辨識和評估結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)范、標準，進行廠址的選擇、總平面布置。在設(shè)計階段，必須根據(jù)項目類型選擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位，依據(jù)反應(yīng)安全風(fēng)險評估、危險和可操作性分析（HAZOP）、工藝過程危害辨識和風(fēng)險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級（SIL）評估等辨識和評價結(jié)果，按照相應(yīng)標準和規(guī)范的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗進行化工裝置的設(shè)計工作，出具科學(xué)、合理、安全的化工裝置設(shè)計文件，為后期的項目建設(shè)和安全平穩(wěn)運行提供基礎(chǔ)保障。
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8.裝置首次開車安全
2010年版標準中該要素的名稱是試生產(chǎn)前安全審查，本次標準修訂更改為裝置首次開車安全，主要對裝置首次開車安全的程序和要求進行了規(guī)定：在生產(chǎn)準備階段，企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目開工建設(shè)后，及時組織開展生產(chǎn)準備工作。在吹掃、清洗、氣密（壓力）試驗階段，應(yīng)編制方案，落實責(zé)任人并實施。在單機試車階段，應(yīng)成立試車小組檢查安全措施落實情況。在中間交接階段，應(yīng)組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員和操作人員開展“三查四定”工作。在聯(lián)動試車階段，企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試車的管理工作。在開車前安全審查階段，應(yīng)完成開車前的安全審查。在投料試車階段，企業(yè)負責(zé)人和各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)做好指揮工作，嚴格按照試車方案進行投料試車。
9.安全操作
2010年版標準中該要素的名稱是操作規(guī)程，本次標準修訂更改為安全操作。標準要求企業(yè)應(yīng)制定操作規(guī)程管理制度，明確操作規(guī)程的管理要求，定期對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認。正常運行期間，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝卡片以及交接班管理制度。對于開停車過程，要制定開停車方案并嚴格執(zhí)行。對于異常工況的處置，要優(yōu)化報警管理，提升員工的異常工況處置能力。
10.設(shè)備完好性管理
2010年版標準中該要素的名稱是機械完整性，本次標準修訂更改為設(shè)備完好性管理。設(shè)備完好性管理涵蓋設(shè)備的設(shè)計、采購、安裝、運行維護、檢驗和測試、預(yù)防性維護、缺陷管理、泄漏管理、數(shù)據(jù)庫管理等方面，企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備完好性管理制度、設(shè)備設(shè)施檢維修規(guī)程、巡回檢查制度和預(yù)防性維護管理程序，對設(shè)備設(shè)施缺陷的辨識、分析、報告、處理進行閉環(huán)管理并持續(xù)改進，完善泄漏檢測、報告、處理、消除的閉環(huán)管理流程，將與設(shè)備全生命周期管理相關(guān)的文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)等納入設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一管理。
11.安全儀表管理
本要素為新增要素，主要從安全儀表通用管理、安全儀表系統(tǒng)（SIS）管理、其他安全儀表管理等三個方面提出了要求。安全儀表包括安全控制、安全報警和安全聯(lián)鎖，是用儀表和控制實現(xiàn)的過程安全保護措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全儀表功能性和完整性要求，按照安全技術(shù)文件設(shè)計和實現(xiàn)安全儀表功能，制定安裝調(diào)試和聯(lián)合確認計劃、維護計劃和規(guī)程。應(yīng)制定過程報警管理制度，加強基本過程控制系統(tǒng)的維護和管理，保證自動控制的投用率，設(shè)計和設(shè)置有毒有害和可燃氣體檢測報警系統(tǒng)。
12.重大危險源安全管理
本要素為新增要素，主要從制度建立、辨識與評估、風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、信息告知、應(yīng)急演練等方面對重大危險源安全管理提出了要求。對涉及重大危險源的建設(shè)項目，要求在設(shè)計階段開展風(fēng)險分析以提高本質(zhì)安全水平；涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃氣體、甲類易燃液體的重大危險源和涉及爆炸性危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)進行評估。此外，還提出了設(shè)置監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，建立在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)并將有關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
13.作業(yè)許可
本要素為2010年版標準中的既有要素，從制度編制、人員培訓(xùn)、作業(yè)許可、持續(xù)改進4個方面提出了相關(guān)要求，要求企業(yè)要建立作業(yè)許可管理制度，明確作業(yè)許可范圍（含特殊作業(yè)）、作業(yè)許可管理流程、作業(yè)許可類別分級和審批權(quán)限及相關(guān)人員培訓(xùn)與資質(zhì)等，提出作業(yè)許可審批人、監(jiān)護人、作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，作業(yè)前應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)、開展風(fēng)險分析并落實安全措施，定期檢查作業(yè)許可管理制度及落實情況，持續(xù)提升作業(yè)許可管理水平。
14.承包商安全管理
2010年版標準中該要素的名稱是承包商管理，本次標準修訂更改為承包商安全管理。標準要求企業(yè)建立承包商安全管理制度，嚴格承包商資格審查，與承包商簽訂安全協(xié)議；作業(yè)前應(yīng)對入廠的承包商人員開展安全培訓(xùn)教育，對承包商施工方案進行審核，為承包商提供安全作業(yè)條件，進行現(xiàn)場安全交底；對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)管，建立與承包商的溝通機制，定期評估承包商安全業(yè)績，優(yōu)化承包商資源。
15.變更管理
本要素為2010年版標準中的既有要素。變更在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中無處不在，也貫穿于化工產(chǎn)品的整個生命周期。變更管理是化工過程安全管理體系中關(guān)鍵的一個要素，目的是將變更所帶來的危害控制在風(fēng)險可接受的范疇。標準給出了變更的分類，規(guī)定了變更管理的程序包括變更申請、變更風(fēng)險評估及制定管控措施、變更審批、變更實施和相關(guān)方培訓(xùn)、變更驗收、資料歸檔、變更關(guān)閉，并要求企業(yè)建立變更管理檔案。相對于原標準，新標準更加突出強調(diào)了變更風(fēng)險評估及管控、變更后及時對有關(guān)人員進行培訓(xùn)的要求。
16.應(yīng)急準備與響應(yīng)
2010年版標準中該要素的名稱是應(yīng)急管理，本次標準修訂更改為應(yīng)急準備與響應(yīng)，主要是從應(yīng)急準備、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急響應(yīng)三個方面提出相關(guān)要求，要求企業(yè)要建立應(yīng)急準備與響應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度，明確相關(guān)單位、人員職責(zé)、指揮和運行機制，按規(guī)定要求編制針對性的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，基層崗位編制應(yīng)急處置卡等；對員工開展應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，制定本單位的應(yīng)急演練計劃，組織開展演練及演練效果評估，及時整改存在的問題；發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)應(yīng)積極開展早期處置工作，緊急情況下，可實施裝置停車和撤離；應(yīng)急值守人員在接到崗位報警后，按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場應(yīng)急指揮和處置工作。
17.事故事件管理
2010年版標準中該要素的名稱是工藝事故/事件管理，本次標準修訂更改為事故事件管理。標準提出了事故事件的分類分級、事故事件的上報、事故事件調(diào)查以及整改落實的相關(guān)要求。與2010年版的工藝事故/事件管理相比，修訂后的要素內(nèi)容更加注重規(guī)定企業(yè)應(yīng)如何執(zhí)行事故事件管理的程序及事故原因分析、事故調(diào)查報告保存、事故事件數(shù)據(jù)庫的建立等技術(shù)要求。
18.本質(zhì)更安全
本要素為新增要素。本次修訂新增這個要素的目的是鼓勵企業(yè)建立本質(zhì)更安全的理念，定期評估企業(yè)的本質(zhì)安全程度，借助技術(shù)進步和管理水平的提升，按照最小化、替代、緩和、簡化的策略不斷提升裝置的本質(zhì)安全水平。
19.安全文化建設(shè)
本要素為新增要素。安全文化具有導(dǎo)向、凝聚、激勵、輻射和同化功能,積極的安全文化對企業(yè)全員執(zhí)行和改進過程安全管理體系能夠產(chǎn)生積極影響。標準從安全價值觀、安全文化載體、風(fēng)險意識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全執(zhí)行力、安全行為、團隊精神、學(xué)習(xí)型組織、卓越文化等方面指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)和持續(xù)改進安全文化，打牢安全生產(chǎn)的根基。
20.體系審核與持續(xù)改進
2010年版標準中該要素的名稱是符合性審核，本次標準修訂要素名稱更改為體系審核與持續(xù)改進，對于體系審核與持續(xù)改進的要求規(guī)定得更加具體、完善和系統(tǒng)。標準將體系審核分為要素審核、體系評審和外部審計，并明確企業(yè)要將安全生產(chǎn)績效指標及安全管理各要素的過程指標納入績效考核。
