重磅！工信部：開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)！政府欠款納入日常監(jiān)管！不結(jié)清欠款后果很嚴(yán)重！
拖欠企業(yè)款項(xiàng)不僅影響資金流動(dòng)性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。
疫情后，以為日子好點(diǎn)了，沒(méi)想到更多企業(yè)挺不過(guò)來(lái)了。
該結(jié)的賬趕緊結(jié)了！該還的欠款趕緊還了！
工信部：開(kāi)展清理拖欠賬款專項(xiàng)行動(dòng)！
近日，中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)：跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
同日新聞發(fā)布會(huì)上，工信部強(qiáng)調(diào)接下來(lái)的工作重心為：
——將開(kāi)展全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查 促進(jìn)民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展，工信部接下來(lái)的重點(diǎn)工作有， 一是狠抓政策落實(shí)，近期，工業(yè)和信息化部將開(kāi)展全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見(jiàn)效。 二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國(guó)一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。 三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會(huì)、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 四是組織開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，緩解中小微企業(yè)資金壓力。 五是深入開(kāi)展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
而就在前不久，財(cái)政部也把“拖欠賬款”列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
8月24日，財(cái)務(wù)部發(fā)布通知從落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策、強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用等方面，要求各地區(qū)要加大工作力度，不折不扣落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。通知強(qiáng)調(diào)，將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管。
其中提及：
保障中小企業(yè)賬款及時(shí)支付。要按照項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算安排撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，保障項(xiàng)目單位及時(shí)支付中小企業(yè)賬款。落實(shí)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款最低支付比例由60%提高至80%，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目推行施工過(guò)程結(jié)算。健全防范新增拖欠賬款的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)防歧義合同、“開(kāi)口合同”，將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管，形成有力約束。
行業(yè)困境：應(yīng)收賬款“滾雪球”！
實(shí)際上，目前我們行業(yè)應(yīng)收賬款也在增長(zhǎng)，但由于這幾年的特殊的環(huán)境，大家都懂，這些應(yīng)收賬款，指不定哪天就成了壞賬。
現(xiàn)金流對(duì)一個(gè)企業(yè)是至關(guān)重要的，應(yīng)收賬款就是企業(yè)的命。就拿化工行業(yè)的其中一個(gè)終端環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)收賬款高企已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)面臨的普遍問(wèn)題。
廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，70%被調(diào)查企業(yè)存在或出現(xiàn)過(guò)被拖欠款的情況，當(dāng)中僅有1.92%的企業(yè)追討完成，其余69.23%的企業(yè)目前仍在追討欠款中。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2021年的3年間，參與調(diào)查的環(huán)保企業(yè)與企業(yè)客戶簽訂合同數(shù)量為16952個(gè)，合同總額為589393.3萬(wàn)元，其中被拖欠款合同數(shù)和被拖欠金額占比分別為23.53%和7.4%。拖欠款主要是政府部門，占比高達(dá)55.77%；其余為包括國(guó)企、央企及私企在內(nèi)的企業(yè)客戶，占比達(dá)44.23%。
款項(xiàng)拖欠問(wèn)題不僅僅存在廣東一地。環(huán)保行業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要是政府及國(guó)企，特別是當(dāng)前地方財(cái)政支付能力減弱，再加上財(cái)政資金內(nèi)部審批程序和落實(shí)時(shí)間較長(zhǎng)，環(huán)保上市公司應(yīng)收賬款的回款周期被拉長(zhǎng)，面臨難以收回的風(fēng)險(xiǎn)。
以瀚藍(lán)環(huán)境為例，2022年，瀚藍(lán)環(huán)境應(yīng)收賬款約29.56億元，分別由政府客戶（占比63.97%）、電網(wǎng)客戶（占比3.99%）、可再生能源補(bǔ)貼（占比21.24%）、一般客戶及其他客戶組合而成，其中1.74億元的應(yīng)收賬款被計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備，截至2022年底，他們的應(yīng)收賬款余額為27.81億元，而這一數(shù)字在2021年則是17.31億元。也就是說(shuō)，瀚藍(lán)環(huán)境一年應(yīng)收賬款就增加了10億多元。
東方園林同樣在2022年年度報(bào)告中寫道：“公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資方是地方政府，雖然地方政府信用等級(jí)較高，但應(yīng)收賬款回收效率不可避免地受到地方政府財(cái)政預(yù)算、資金狀況、地方政府債務(wù)水平等的影響，存在因結(jié)算延期導(dǎo)致收款延遲的風(fēng)險(xiǎn)?！?/strong>
國(guó)務(wù)院：嚴(yán)抓欠款！不得變相延長(zhǎng)付款期限！
關(guān)于欠款問(wèn)題，這幾年國(guó)家一直高度重視。
早在2020年，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了相關(guān)政策：貨款不得超過(guò)60天！
《條例》共29條，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障。
條例規(guī)定，不得以負(fù)責(zé)人變更、等待驗(yàn)收、決算審計(jì)等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度。條例還設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責(zé)等條款。
條例中的重要內(nèi)容 廣化君整理了條例中的幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容如下： 第六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。 第七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)展采購(gòu)。 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。 第八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。 第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。 第十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。 第十四條 中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資的，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。 第十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。 第十七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并將相關(guān)涉企信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，依法實(shí)施失信懲戒。
何時(shí)中小企業(yè)討要賬款才能不再犯難？！
盡管國(guó)家出來(lái)了一系列政策，做了一系列行動(dòng)，但一些地方政府和大型企業(yè)憑借其“市場(chǎng)地位”優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以各種理由拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)。這就導(dǎo)致了中小企業(yè)既希望能接到政府、大企業(yè)的訂單，卻又因?yàn)闆](méi)有話語(yǔ)權(quán)而無(wú)法及時(shí)收到賬款。而一旦拖欠款項(xiàng)，輕則令企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢，嚴(yán)重者甚至?xí)＜爸行∑髽I(yè)生存。而作為吸納社會(huì)就業(yè)非常廣泛的市場(chǎng)主體，一旦中小企業(yè)生存困難，也就意味著無(wú)數(shù)普通打工者可能陷入生存困境。