中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行，會議全面總結(jié)和深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢并系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。本次會議新增部署三農(nóng)工作，突出強(qiáng)調(diào)：樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，無疑是會議的“重要亮點(diǎn)”。大農(nóng)業(yè)觀就其外延指的是廣義的農(nóng)業(yè)，即不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等，還包括產(chǎn)前的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥、水利和地膜，產(chǎn)后的加工、儲藏、運(yùn)輸、營銷與進(jìn)出口貿(mào)易等，貫穿第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
會議再次強(qiáng)調(diào)糧食安全的同時，毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。從當(dāng)前特殊的國際形勢來看，糧食作為大國博弈工具的屬性越來越強(qiáng)，我們要端牢飯碗，就必須多一些備手、后手，多途徑開發(fā)食物來源也能為主糧供應(yīng)減輕一些壓力，盡量避免在糧食問題上受制于人的風(fēng)險。大食物、大資源、大農(nóng)業(yè)“三大觀”要匹配，才能應(yīng)對糧食穩(wěn)定安全供給，而往上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸就是對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵資源的把握，我國鉀肥資源家底薄弱，因此應(yīng)該受到高度重視，且資源緊缺已經(jīng)刻不容緩。
我國鉀鹽資源嚴(yán)重匱乏，探明的鉀礦資源中基本沒有可溶性沉積礦床，有少量難溶性鉀礦（明礬礦）和鹽湖鹵水礦，95%以上鉀肥由鹽湖鹵水生產(chǎn)。由于我國鉀資源總體稀缺，鉀鹽資源儲量逐年減少，服務(wù)年限逐步下降，資源型鉀肥產(chǎn)能擴(kuò)張已不可持續(xù)。
2022年全國兩會上強(qiáng)調(diào)了要樹立大食物觀，“在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行”。大食物觀是“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”的一種觀念。糧食包括口糧和飼料用糧，建立大食物觀的基礎(chǔ)底線是糧食的保障，“大食物觀”實(shí)際上拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界。近年來，隨著居民收入增長，肉蛋奶等畜產(chǎn)品消費(fèi)增加，我國畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對飼料糧的需求持續(xù)增長。目前，我國的飼料消費(fèi)需求已經(jīng)超過口糧，成為糧食消費(fèi)量需求的大頭，飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)占糧食總消費(fèi)需求的比重已經(jīng)達(dá)到了60%-65%。中國是世界養(yǎng)殖業(yè)大國，生豬養(yǎng)殖量、肉禽蛋禽養(yǎng)殖量均居世界首位，水產(chǎn)養(yǎng)殖量占全世界65％左右。與之相對應(yīng)的，就需要有相應(yīng)數(shù)量的飼料，其中玉米、豆粕是重要原料。飼料用糧必須保持較高的國內(nèi)自給率，以免受制于人。因此在保障口糧穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，飼料用糧的增產(chǎn)是未來糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵。在我國目前耕地有限的情況下，糧食增產(chǎn)的核心是化肥，化肥對于糧食生產(chǎn)保供起到不可替代的作用，特別是鉀肥，是氮磷鉀三大肥中唯一不能自給、且需要大量進(jìn)口的肥料，其重要性不言而喻。鉀肥可以促進(jìn)糧食作物的增產(chǎn)增收、提升作物品質(zhì)以及優(yōu)異的抗逆性（抗病蟲害、抗寒、抗旱、抗倒伏）作用，特別是目前，我國受厄爾尼諾氣候、外圍地緣政治沖突等影響，對我國糧食生產(chǎn)產(chǎn)生沖擊，因此鉀肥在提升農(nóng)業(yè)種植和糧食安全中發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。
按照現(xiàn)有中資企業(yè)在海外的鉀肥供應(yīng)來看，目前亞鉀國際已經(jīng)建成200萬噸產(chǎn)能，未來有望在2025年實(shí)現(xiàn)500萬噸的鉀肥供應(yīng)，藏格礦業(yè)準(zhǔn)備投資建設(shè)200萬噸/年鉀肥項目，預(yù)計到2026年才能投產(chǎn)建成；東方鐵塔在目前100萬噸/年產(chǎn)能基礎(chǔ)上擴(kuò)建至150萬噸/年的鉀肥產(chǎn)能，云天化的中寮國際重啟了已擱置幾年的老撾萬象鉀肥項目并計劃建設(shè)50萬噸/年項目。我國在老撾的鉀肥生產(chǎn)能力有望填補(bǔ)我國每年鉀肥需求缺口，有望解決我國鉀肥供應(yīng)困境。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年1-10月，老撾進(jìn)口氯化鉀數(shù)量為134萬噸，占鉀肥進(jìn)口量比例已經(jīng)超過15%；未來鉀肥供應(yīng)有望穩(wěn)定增長。