2月4日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會在京舉行2021年中國石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會。石化聯(lián)合會副會長傅向升發(fā)表了題為《有降有增又有新突破 起步開局開啟新征程》的講話?；ぬ柼乜l(fā)全文，以供業(yè)內(nèi)參考。
全文如下
一、2020行業(yè)運(yùn)行有降有增又有新突破
2020年是極不平凡的一年。就全球來說，年初新冠肺炎疫情暴發(fā)并快速擴(kuò)散，各國紛紛采取封城、封國措施，交通中斷、經(jīng)濟(jì)停滯、工作停頓，正常的社會生活秩序被打亂，世界經(jīng)濟(jì)遭遇了自二戰(zhàn)以來最差的一年，甚至是自上世紀(jì)二十年代大蕭條以來各大經(jīng)濟(jì)體同步大幅下滑的最艱難一年。就中國來看，經(jīng)濟(jì)總量雖首次突破100萬億元，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，但同比增速只有2.3%，是自1976年以來最艱難的一年。
1.石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)
2020年，新冠疫情疊加低油價(jià)，石化行業(yè)遭遇的挑戰(zhàn)和沖擊前所未有，全年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.08萬億元、同比下降8.7%，利潤總額5155.5億元、同比下降13.5%；進(jìn)出口總額6297.7億美元，同比下降12.8%。這是石化行業(yè)有統(tǒng)計(jì)記錄以來經(jīng)營數(shù)據(jù)極為少見的一年?？傮w看，全年生產(chǎn)經(jīng)營情況的特點(diǎn)可以用“有降有增”來概括：
一是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下降。營業(yè)收入同比下降8.7%，利潤總額同比下降13.5%，進(jìn)出口總額同比下降12.8%，這3個(gè)主要指標(biāo)同步大幅下降是石化行業(yè)歷史上極少有的。
二是產(chǎn)品價(jià)格下降。全年布倫特原油均價(jià)41.74美元/桶，與上年度的64.26美元/桶相比，同比下降35.05%。這是在上年度同比下降9.9%的基礎(chǔ)上再次出現(xiàn)的大幅下降?；て穬r(jià)格總水平同比下降6.4%。其中，39種主要無機(jī)化工品中年均價(jià)格同比下降的有29種，占比達(dá)74%；88種主要有機(jī)化工品中年均價(jià)格同比下降的有70種，占比達(dá)79.5%。產(chǎn)品價(jià)格的大幅下降是全行業(yè)效益大幅下滑的主要因素。
三是主要產(chǎn)品產(chǎn)量增加。全年原油產(chǎn)量1.95億噸、同比增長1.6%，連續(xù)兩年同比增長；天然氣產(chǎn)量1888.5億立方米、同比增長9.8%，連續(xù)4年增量超過100億立方米；原油加工量6.74億噸，同比增長3.0%；主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長3.6%。具體看：燒堿產(chǎn)量同比增長5.7%，乙烯增長4.9%，純苯增長8.6%，精甲醇增長4.7%，合成樹脂及共聚物增長7.0%(其中聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯同比分別增長8.9%、10.8%、3.3%)，合成纖維單體增長8.6%，氮肥(折純)增長2.7%，輪胎增長1.7%。
四是主要產(chǎn)品消費(fèi)增加。主要石化產(chǎn)品的市場消費(fèi)雖然一季度大幅受挫，但是自二季度開始逐步回升。全年原油表觀消費(fèi)量7.36億噸，同比增長5.6%；天然氣表觀消費(fèi)量3253.6億立方米，同比增長7.3%；主要化學(xué)品表觀消費(fèi)總量同比增長約4.6%，其中燒堿同比增長5.8%、乙烯增長1.7%、純苯增長8.8%、甲醇增長7.5%、合成樹脂增長8.4%、合成纖維單(聚合)體增長7.9%。
五是分化更加明顯。從營業(yè)收入看，油氣板塊同比下降17.6%，差于行業(yè)平均值；煉油板塊同比下降15.5%，差于行業(yè)平均值；化工板塊同比下降3.6%，好于行業(yè)平均值。從利潤看，油氣板塊同比下降82.3%，大幅差于行業(yè)平均值；煉油板塊同比下降45.6%，也大幅差于行業(yè)平均值；化工板塊同比增長25.4%，明顯好于行業(yè)平均值，并大幅好于油氣和煉油兩個(gè)板塊。從子行業(yè)看，基礎(chǔ)化工產(chǎn)品全年?duì)I業(yè)收入、利潤雙下降(-5.2%、-2.6%)，農(nóng)藥(+6.1%、+0.5%)、專用化學(xué)品(+1.6%、+13.4%)全年?duì)I業(yè)收入、利潤雙增長，合成材料(-6.7%、+5%)、橡膠制品(-0.8%、+39.6%)全年?duì)I業(yè)收入、利潤“一降一升”；煤化工產(chǎn)品營業(yè)收入同比下降14.7%，全年虧損19.4億元，增虧近11億元。
2.石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展又有新突破
2020年石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因受到新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)營情況不甚理想。但是，廣大石化企業(yè)和干部職工在疫情面前不畏懼、在困難面前不退縮，一邊防疫抗疫、一邊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一邊持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、一邊加大力度創(chuàng)新驅(qū)動，無論是國有骨干大型企業(yè)，還是民營中小企業(yè)以及在華跨國公司，都取得了極其不易的成績和許多新的突破。主要表現(xiàn)在：防疫抗疫發(fā)揮了突出作用，全力拼搏把疫情影響降到最低。自5月份開始，生產(chǎn)經(jīng)營逐步改善并回升向好，至9月份全行業(yè)營業(yè)收入已接近正常年份每月1萬億元的水平，10月份全行業(yè)利潤總額恢復(fù)到較好年份每月700億元以上的水平。科技創(chuàng)新取得新突破，本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)新提升。據(jù)中國化學(xué)品安全協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2020年度全國化工行業(yè)未發(fā)生重特大事故，全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.8%和34.3%。骨干企業(yè)“壓艙石”作用更趨明顯。他們不僅在防疫戰(zhàn)疫過程中發(fā)揮了骨干作用、展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，而且在石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用愈益明顯。園區(qū)規(guī)范化又有新進(jìn)展。石化園區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平再上新臺階，繼山東、江蘇、浙江、寧夏規(guī)范開展并完成本省區(qū)石化園區(qū)認(rèn)定后，全國已有19個(gè)省區(qū)市政府制定了標(biāo)準(zhǔn)并完成了352家石化園區(qū)認(rèn)定工作。
二、“ 十三五”簡要回顧與“十四五”發(fā)展展望
“十三五”這5年，世界頭號大國選出了一位“大象級人物”做總統(tǒng)，這頭“大象”一就職就像“闖進(jìn)了瓷器店”，一邊退群、一邊制裁、一邊揮舞關(guān)稅大棒，把世界攪了個(gè)地覆天翻，所以這5年是自二戰(zhàn)結(jié)束以來全球不確定性因素最多的5年；“十三五”這5年，英國脫歐雙方討價(jià)還價(jià)、爭吵了5年，到去年底正式宣布達(dá)成脫歐協(xié)議即告一段落，歐盟這個(gè)最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體也經(jīng)歷了不確定因素不斷增加、經(jīng)濟(jì)止步不前的5年；“十三五”這5年，美國大行霸權(quán)主義、單邊主義和逆全球化，尤其是遏制中國崛起的圖謀昭然若揭，在中美關(guān)系上出爾反爾，中美貿(mào)易摩擦不斷升級，將中美關(guān)系帶入了尼克松訪華以來的最低點(diǎn)，所以中國也經(jīng)歷了一個(gè)改革開放以來外部環(huán)境最艱難的5年。但是，中國保持了戰(zhàn)略定力，對外冷靜判斷、沉著應(yīng)對，對內(nèi)勵精圖治、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷改善、總量一年一個(gè)臺階，去年首次突破百萬億大關(guān)，達(dá)101.6萬億元，按當(dāng)前匯率計(jì)約15.6萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)比重約17%，再次躍上新的平臺。
1.石化“十三五”成就顯著
“十三五”期間，石化行業(yè)進(jìn)一步鞏固世界第二石化大國和世界第一化工大國的地位，對世界石化市場的貢獻(xiàn)一直穩(wěn)居40%左右?？傮w概括為“11212”，即：
“一個(gè)目標(biāo)”：強(qiáng)國跨越成為全行業(yè)共同的追求。“由石化大國向石化強(qiáng)國跨越”是石化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的長期奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)一經(jīng)提出，即高度凝聚了行業(yè)共識，成為廣大石化企業(yè)和石化人的共同行動。廣大企業(yè)和石化園區(qū)對標(biāo)世界一流：找差距、查短板，借鑒典型、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，改變過去拼資源、拼規(guī)模、拼資金的傳統(tǒng)模式，把突出主業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)放在了突出位置。
“一個(gè)主題”：高質(zhì)量發(fā)展成為全行業(yè)的根本要求。基于“十三五”以來我國石化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化以及創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展等方面取得的明顯進(jìn)步，“2019年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”提出：中國石化產(chǎn)業(yè)正在邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，從此全行業(yè)和各企業(yè)無論是研究發(fā)展思路，還是部署發(fā)展目標(biāo)，都首先統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求。
“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”：創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展成為全行業(yè)的共同發(fā)力點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展確立為石化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”，5年來石化行業(yè)突破了一批先進(jìn)勘探開發(fā)技術(shù)，攻克了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工技術(shù)，創(chuàng)新開發(fā)了一批化工新材料和高端專用化學(xué)品“補(bǔ)短板”和“制高點(diǎn)”技術(shù)，創(chuàng)新開發(fā)了一批先進(jìn)過程強(qiáng)化和資源化利用技術(shù)及重大技術(shù)裝備。綠色發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，綠色發(fā)展理念更加強(qiáng)化，全行業(yè)和廣大石化企業(yè)加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，由末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)能效領(lǐng)跑者活動，注重綠色技術(shù)創(chuàng)新，接連推出綠色新工藝和綠色產(chǎn)品目錄，不斷提高資源和能源的利用效率，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，綠色發(fā)展水平顯著提升。行業(yè)能耗增速由“十二五”的6.9%下降為3%，COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均下降10%以上，5年來共認(rèn)定綠色工廠170家、綠色產(chǎn)品416種、綠色石化工藝30項(xiàng)、綠色園區(qū)試點(diǎn)示范12家。
“一個(gè)共識”：國際合作在中外企業(yè)和企業(yè)家間深化。伴隨著跨國公司紛紛進(jìn)入中國和中國改革開放的大門越開越大，中國石化行業(yè)國際交流與合作的深度和廣度都在不斷深化和拓展?！笆濉逼陂g，我們成為國際化工協(xié)會聯(lián)合會(ICCA)的正式會員，與ICCA等國際組織以及歐美日韓等國家的石化組織都建立了良好的交流與互動機(jī)制，并就全球共同關(guān)注的碳減排、責(zé)任關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展、化學(xué)品監(jiān)管、解決塑料污染等重要議題展開深入探討并尋求合作。
“兩個(gè)世界一流”：一流企業(yè)和一流產(chǎn)業(yè)集群正在闊步向前。“十三五”以來，我們加大培育世界一流企業(yè)和現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的力度，中石油、中石化、中化等央企積極與?？松梨凇退狗虻仁澜缫涣骺鐕緦?biāo)，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。5年來石化企業(yè)居《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單有顯著的變化。中石化營業(yè)收入由2016年發(fā)布的2943.4億美元，上升到2020年發(fā)布的4070億美元，增長38.3%；5年間一直保持《財(cái)富》世界500強(qiáng)前3位，2020年居第二位、居能源化工行業(yè)第一位，煉油能力、PX產(chǎn)能、煉油產(chǎn)品總銷量均全球第一，化工品銷售額全球第二。中石油營業(yè)收入2016年的2992.7億美元，上升到2020年的3791.3億美元，增長26.7%；《財(cái)富》500強(qiáng)排名一直保持前4位、國際大石油公司排名保持前3位，“十三五”創(chuàng)造了歷史上持續(xù)時(shí)間最長的儲量增長高峰期，聚烯烴專用料占比提升到54%。中海油銷售利潤率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直居世界各大能源公司前列、連續(xù)16年央企考核A級，《財(cái)富》500強(qiáng)排名由2016年的109位上升到2020年的64位，營業(yè)收入由678億美元上升到1086.9億美元，排名提升45位、收入增長60.3%，尤其是去年國內(nèi)原油增量貢獻(xiàn)了83%，為連續(xù)兩年增產(chǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。中化集團(tuán)實(shí)施“科學(xué)至上”理念，推動由貿(mào)易型和投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，農(nóng)藥種子業(yè)務(wù)與美德等強(qiáng)國并肩，《財(cái)富》500強(qiáng)排名由2016年的139位上升到2020年的109位，營業(yè)收入由606.6億美元上升到803.7億美元，排名提升30位、收入增長32.5%。中國化工特種化學(xué)品競爭力增強(qiáng)，5年收入增長58.9%，《財(cái)富》500強(qiáng)排名大幅提升70位。延長石油《財(cái)富》500強(qiáng)排名由2016年的325位升到2020年的265位，營業(yè)收入由317.5億美元上升到445.6億美元，排名提升60位、收入增長40.3%。新上榜的恒力集團(tuán)2020年列榜單第107位。還有像萬華化學(xué)、新和成、東岳等一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)，在國際市場有著很強(qiáng)的競爭力。世界一流產(chǎn)業(yè)集群方面，以上海化工區(qū)、大亞灣、寧波、長興島石化基地以及南京、常熟、東營港新材料產(chǎn)業(yè)園、寧東現(xiàn)代煤化工示范基地等為代表的一大批石化、化工園區(qū)，都在對標(biāo)德國路德維希港基地、新加坡裕廊島等世界一流化工園區(qū)和石化基地，目前已具備較強(qiáng)的世界一流綠色石化基地的基礎(chǔ)。
2.石化“十四五”發(fā)展展望
“十四五”的帷幕已經(jīng)開啟?！笆奈濉逼陂g，我們面臨的國際國內(nèi)環(huán)境都將更加嚴(yán)峻復(fù)雜，雖然我國仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但發(fā)展道路上的困難和遇到的挑戰(zhàn)也許將更加艱巨和嚴(yán)峻。正如習(xí)近平總書記所講：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前新冠肺炎疫情全球大流行，使這個(gè)大變局加速變化，國際格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。在這樣的時(shí)代大背景下，我們深入貫徹十九屆五中全會精神，組織完成了《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，1月15日已經(jīng)向全行業(yè)和社會發(fā)布。做好“十四五”：
一是把握總體思路。“十四五”發(fā)展指南的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)“四個(gè)革命，一個(gè)合作”的能源安全戰(zhàn)略，充分把握新一輪全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以綠色低碳數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，以加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為方向，以提高行業(yè)企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字化智能化和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代石化工業(yè)體系，建設(shè)一批具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有國際影響力的知名品牌，推動我國由石化大國向石化強(qiáng)國邁進(jìn)，部分行業(yè)率先進(jìn)入強(qiáng)國行列。同時(shí)，發(fā)展指南提出六大發(fā)展思路和八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。大家可以回看并進(jìn)一步領(lǐng)會1月15日發(fā)布會上，石化聯(lián)合會李壽生會長的重要講話和孫偉善副會長發(fā)布的發(fā)展指南內(nèi)容（回看發(fā)布會視頻，請點(diǎn)擊此處）。
二是關(guān)注專項(xiàng)規(guī)劃。希望同志們進(jìn)一步關(guān)注即將定稿和陸續(xù)發(fā)布的6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即石化“ 十四五”科技發(fā)展指南、石化“十四五”綠色發(fā)展指南、煉油行業(yè)“十四五”發(fā)展指南、化工新材料“十四五”發(fā)展指南、現(xiàn)代煤化工“十四五”發(fā)展指南、石化園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃及2035年中長期展望。此外，石化技術(shù)裝備“十四五”發(fā)展指南、石化產(chǎn)業(yè)智能制造“十四五”發(fā)展指南、油氣行業(yè)“十四五”發(fā)展指南，以及氮肥、磷肥、農(nóng)藥、氯堿、純堿和涂料、染料、合成樹脂、橡膠工業(yè)等各專業(yè)協(xié)會正在編寫和即將發(fā)布的“十四五”專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。
三是研究自身發(fā)展。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆五中全會審議通過的 “ 十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》、認(rèn)真領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，把握黨中央“一個(gè)主題，一條主線，兩個(gè)根本、兩個(gè)加快”的總遵循，結(jié)合已發(fā)布的石化行業(yè)“十四五”發(fā)展指南及其配套的專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃所提出的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，上下協(xié)同、目標(biāo)一致地研究和制定本地區(qū)、本單位的“十四五”發(fā)展規(guī)劃;尤其是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)和國際一流相結(jié)合、立足自身實(shí)際補(bǔ)短板和鍛長板相結(jié)合、配強(qiáng)內(nèi)部力量和借助第三方智慧相結(jié)合，認(rèn)真研究確立本地區(qū)的重點(diǎn)基地和園區(qū)、擬組織實(shí)施的重點(diǎn)工程，企業(yè)、石化園區(qū)要認(rèn)真研究重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、關(guān)鍵核心技術(shù)和擬突破的關(guān)鍵點(diǎn)等；各地區(qū)、各單位還要進(jìn)一步勾勒2035年的愿景路線圖，向著世界一流和百年強(qiáng)企的目標(biāo)，推進(jìn)本單位核心競爭力實(shí)現(xiàn)新提升、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。各地區(qū)、各石化園區(qū)尤其要認(rèn)真研究將重點(diǎn)培育的“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”、“十四五”期間擬組織實(shí)施的“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”和重點(diǎn)培育的“70個(gè)重點(diǎn)石化基地和專業(yè)化工園區(qū)”，對應(yīng)“5個(gè)50的目標(biāo)”確定自己的發(fā)展重點(diǎn)、思路和目標(biāo)。
三、2021起步開局開啟新征程
2021年是“十四五”開局之年，當(dāng)前形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠疫情還在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)仍十分艱難、處于深度調(diào)整之中。我們分析2021年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著許多挑戰(zhàn)，也有著難得的機(jī)遇，國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有著許多不確定性。當(dāng)前看最大的不確定性是新冠疫情，美歐的情況很嚴(yán)重，每天新增感染人數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下。據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計(jì)，截至1月27日，全球感染人數(shù)累計(jì)超過1億；到1月20日美國因新冠肺炎累計(jì)死亡人數(shù)超過40.5萬人，已超過二戰(zhàn)致美國死亡的總?cè)藬?shù)。新冠肺炎疫情什么時(shí)候被完全控制住還不確定，1月19日召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測“疫情5年內(nèi)仍將拖累全球經(jīng)濟(jì)”，只要新冠疫情不能完全被控制住，世界經(jīng)濟(jì)就深陷沖擊中；可以預(yù)測的是隨著疫苗的成功和注射，下半年開始疫情能夠被控制、經(jīng)濟(jì)社會生活將逐步恢復(fù)正常。
第二個(gè)不確定性是中美關(guān)系的走向。中國面臨的國際環(huán)境看，中俄關(guān)系基本穩(wěn)定，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)以及《中歐投資協(xié)定》的簽署，中東盟15國和中歐關(guān)系都在向好，最大的不確定性還是中美關(guān)系。特朗普雖然離去，但是被他煽動的民粹主義一時(shí)還難以消退，美國國內(nèi)視中國為主要競爭對手、遏制中國崛起的圖謀短期難改變。拜登和他的內(nèi)閣成員出爾反爾、四面出擊的風(fēng)格會改變，拜登就職初期主要精力將用于遏制疫情、重振經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)撕裂，中美關(guān)系將會有一段相對平和的緩沖期，但就拜登的老辣是否會籠絡(luò)盟國構(gòu)筑對中國的遏制同盟，現(xiàn)在看可能性較大。
第三個(gè)不確定性是世界經(jīng)濟(jì)是否重回增長？從目前歐洲各主要國家的疫情擴(kuò)散和采取的封城、封國措施來看完全恢復(fù)尚需時(shí)日。1月初世界銀行預(yù)測2021年全球經(jīng)濟(jì)增速將恢復(fù)至4%，1月25日聯(lián)合國預(yù)測2021年全球經(jīng)濟(jì)將反彈4.7%，1月26日國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測2021年全球經(jīng)濟(jì)增速為5.5%，由此預(yù)判：雖然存在極大不確定性，但世界經(jīng)濟(jì)2021年將重回增長是確定的。
就中國經(jīng)濟(jì)而言，中國疫情防控取得重要階段性成果、不會再出現(xiàn)大面積擴(kuò)散是肯定的，這一點(diǎn)既相信中國政府的能力、又相信中國人民的自覺性。2020年中國經(jīng)濟(jì)同比增長2.3%，成為全球唯一正增長的主要經(jīng)濟(jì)體;元旦過后，世界銀行預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)2021年將增長7.9%，IMF預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)2021年增速將高達(dá)8.1%;中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的擴(kuò)大內(nèi)需以及宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性等明確要求，由此我們預(yù)判，中國經(jīng)濟(jì)2021年將增長7%以上是大概率。從石化行業(yè)來看，新年過后很多機(jī)構(gòu)也都在預(yù)測，整體看2021年全球化學(xué)品市場將逐步回暖，美國化工理事會(ACC)預(yù)測：全球化學(xué)品產(chǎn)量2020年出現(xiàn)了40年來的最大降幅即下降2.6%，2021年全球化學(xué)品產(chǎn)量將恢復(fù)上漲，尤其是中國引領(lǐng)的亞洲化學(xué)品產(chǎn)量增長最為強(qiáng)勁，中國將增長5.4%、亞太地區(qū)增長4.4%、北美增長4.1%、拉美增長4.6%、歐洲增長3.1%。
基于以上的分析與預(yù)判，我們研究2021年工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造力度，加大世界一流企業(yè)和現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群培育力度，開好局、起好步，為向石化強(qiáng)國目標(biāo)跨越爭取新的突破。做好“十四五”開局之年的重點(diǎn)工作有：
1.把握大勢，立足新起點(diǎn)開啟新征程
十九屆五中全會對“十四五”發(fā)展及其2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)都作了規(guī)劃和展望，石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展指南也已發(fā)布，中央經(jīng)濟(jì)工作會議從8個(gè)方面部署了今年經(jīng)濟(jì)工作?！鞍盐沾髣?，立足新起點(diǎn)開啟新征程”就要求我們在新的一年“把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書記指出：新發(fā)展階段是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?、?shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)以后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的一個(gè)階段，也是社會主義初級階段、站在了新起點(diǎn)上的一個(gè)階段;新發(fā)展理念回答了發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等；習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略格局，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自強(qiáng)自立，構(gòu)建新發(fā)展格局更是高水平的對外開放、塑造我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。這就要求石化行業(yè)立足連續(xù)10年世界石化大國的平臺上，既要正視大宗基礎(chǔ)化學(xué)品過剩的現(xiàn)狀，也要正視創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足的問題，深入分析并把握我們行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、人才等方面的優(yōu)劣勢，密切結(jié)合我們行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際情況，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，把創(chuàng)新置于一切工作的首位，通過創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過創(chuàng)新加快解決結(jié)構(gòu)性矛盾及區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡不充分的問題，通過創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈的高端化，通過創(chuàng)新補(bǔ)齊短板、鍛強(qiáng)長板，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全。
2.起步開局，高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)
一是起好步開好局至關(guān)重要。“一年之計(jì)在于春”，過去的農(nóng)業(yè)社會，如果錯(cuò)過了春天，秋天就會欠收，冬天就少藏甚至無藏，來年就要挨餓。今年是新一個(gè)5年規(guī)劃周期的開局之年，如果把5年規(guī)劃周期的第一年比作是一年四季的春天，從時(shí)間段上劃分是形象的、從重要性上看是比較恰當(dāng)?shù)摹，F(xiàn)在是工業(yè)社會為主，雖然與農(nóng)業(yè)社會有區(qū)別，但經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐都告訴我們，開局之年的工作沒有做好，有些機(jī)遇可能就會永遠(yuǎn)錯(cuò)過、“一失足成千古恨”。第一年起好了步開好了局，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)了，就為整個(gè)5年規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造了有利的條件、為5年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就其意義和深遠(yuǎn)影響來說，也許就成為了行業(yè)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展甚至是百年企業(yè)征途上的一個(gè)精彩段落。
二是盤實(shí)底氣再出發(fā)。回望剛剛走過的“十三五”，世界石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、很多新石化裝置的建設(shè)、很多石化產(chǎn)品的增量，都是世界石化產(chǎn)業(yè)歷史上少有的。中國石化產(chǎn)業(yè)也是大項(xiàng)目集中建設(shè)、集中投產(chǎn)，有的行業(yè)發(fā)展很快、有的企業(yè)發(fā)展很快、有的裝置建的很大，在大宗基礎(chǔ)石化產(chǎn)品嚴(yán)重過剩的情況下，更需要我們真正領(lǐng)會并把握中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，放眼國際石化產(chǎn)業(yè)大平臺，冷靜的盤整盤整是必要的。全行業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)盤整淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、本質(zhì)安全、園區(qū)管理等方面的情況和突出問題；相關(guān)子行業(yè)尤其是化肥、氯堿、純堿、電石以及煉油等12個(gè)基礎(chǔ)石化工工領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的狀況和特點(diǎn)，重點(diǎn)盤整落后產(chǎn)能退出情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及關(guān)鍵核心技術(shù)制約等方面存在的短板、綠色發(fā)展和資源綜合利用等方面存在的突出問題，以及智能工廠建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級示范的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等。企業(yè)主要還是盤整“十三五”規(guī)劃執(zhí)行的如何?目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)?中期有沒有調(diào)整？同時(shí)把與世界一流企業(yè)對標(biāo)的內(nèi)容一并盤整，通過盤整既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、更總結(jié)教訓(xùn)，既看到優(yōu)勢、更發(fā)現(xiàn)短板，既盤整了基礎(chǔ)、又找到了再出發(fā)的方向，既盤整了穩(wěn)中求進(jìn)的底氣、又明確了高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的動力。
3.問題導(dǎo)向，強(qiáng)化優(yōu)勢補(bǔ)齊短板
任何事物都有正反兩面。第一，問題導(dǎo)向是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的好方法。習(xí)近平總書記自十八大以來，不論是研究經(jīng)濟(jì)工作，還是加強(qiáng)黨的建設(shè)，都要強(qiáng)調(diào)以問題為導(dǎo)向。我們黨能夠從小到大、直至最后帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、建立了新中國，就是因?yàn)槲覀凕h擁有毛澤東主席這樣善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的領(lǐng)袖和戰(zhàn)略家。秋收起義失敗以后，一支以農(nóng)民為主的隊(duì)伍所剩無幾，毛澤東剛到井岡山做的第一件事就是“三灣改編”，把支部建在連上，解決了原來遇到大仗硬仗一觸即潰的問題。當(dāng)軍隊(duì)里懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)、甚至一些指揮員都主張打仗是軍長師長的事的時(shí)候，毛澤東力主召開古田會議，解決了黨指揮槍的問題，把軍隊(duì)建成了一支黨領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)無不勝的人民軍隊(duì)。當(dāng)?shù)谖宕畏磭耸G失了大部分根據(jù)地以及長征初期處處被動、把紅軍一步步帶入絕境的時(shí)候，又是毛澤東、周恩來、王稼祥等發(fā)現(xiàn)靠地圖指揮不可能走向勝利，提議召開遵義會議，解決了黨和紅軍的指揮權(quán)問題，從此紅軍擺脫了被動、走出了險(xiǎn)境、走向了勝利。歷史的事實(shí)證明，毛澤東主席是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的大家、戰(zhàn)略家。前幾天我在看兩部電視劇《大秦賦》和《跨過鴨綠江》，從古至今都有一個(gè)規(guī)律：每一場戰(zhàn)爭、每一次戰(zhàn)役的勝利，都需要及時(shí)抓住對方的弱點(diǎn)，更要事先發(fā)現(xiàn)自己的問題，及時(shí)把自己軍隊(duì)中存在的問題解決了、把自己陣地的缺口補(bǔ)上了，不論是進(jìn)攻戰(zhàn)還是陣地戰(zhàn)，基本上就有了勝利的把握。經(jīng)濟(jì)工作也是一樣，問題導(dǎo)向做好了就會少走彎路、避免很多資源浪費(fèi)。從大的方面講，中央強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策要逆周期調(diào)控，強(qiáng)調(diào)的就是問題導(dǎo)向，具體到石化行業(yè)，治理環(huán)境污染由末端治理向源頭減排和過程控制轉(zhuǎn)變，也是問題導(dǎo)向思維。第二，只有發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題。今天的煉油產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出成品油過剩、化工新材料和高端化學(xué)品短缺的狀況，我們提出“減油增化”；面對柴油消費(fèi)接近平臺期、而汽油市場小幅增長的情況，我們在加快調(diào)整柴汽比，這都是以問題為導(dǎo)向在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。鑒于去年有些企業(yè)陷入了經(jīng)營困難、出現(xiàn)了資金風(fēng)險(xiǎn)，新的一年面臨不穩(wěn)定性不確定性因素進(jìn)一步增加的情況，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地分析生產(chǎn)經(jīng)營中會存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?如果國際國內(nèi)環(huán)境長期不見好轉(zhuǎn)，我們將產(chǎn)生或遇到什么樣的困難？及時(shí)研究解決或應(yīng)對的方案。第三，問題導(dǎo)向可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與效益存在的問題。我們的運(yùn)營效益與跨國公司相比差距較大，2020年全行業(yè)還有4596家規(guī)模以上企業(yè)虧損、占比約17.6%，同比增加8.4%，虧損額1993億元，同比增長8.5%；產(chǎn)成品庫存和應(yīng)收賬款居高不下的問題也很嚴(yán)重，去年油氣開采板塊應(yīng)收與庫存合計(jì)為937.9億元、是利潤總額270.9億元的3.5倍，煉油板塊應(yīng)收與庫存合計(jì)為2305.7億元、是利潤總額476.7億元的4.8倍，化工板塊應(yīng)收與庫存合計(jì)1.1萬億元、是利潤總額4297.2億元的2.55倍。在利潤再創(chuàng)新低的現(xiàn)實(shí)面前，我們的庫存和應(yīng)收是如此之巨？我們是否可以安排專人對這些庫存和應(yīng)收做些分析，看看都是什么樣的構(gòu)成、賬齡是多少？并研究制定“壓庫存、減應(yīng)收、提效益”的具體方案和措施。第四，問題導(dǎo)向可幫助制定產(chǎn)業(yè)鏈安全預(yù)案。為適應(yīng)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，我們是否花一些功夫認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的情況、認(rèn)真梳理關(guān)鍵核心技術(shù)是否存在“卡脖子”的瓶頸？并針對特殊情況、特殊時(shí)期制定相應(yīng)的應(yīng)對辦法和預(yù)案。
4.安全發(fā)展，不斷提升本質(zhì)安全水平
去年石化行業(yè)的安全理念、安全意識和安全管理都進(jìn)步明顯，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都大幅下降。但是，安全工作一定要警鐘長鳴，千萬不能松懈。今年1月份已發(fā)生5起事故，仔細(xì)分析都是可以避免的。譬如，最近的一起中毒窒息事故，一人中毒、多人施救再中毒，如果嚴(yán)格按操作規(guī)程、吹掃置換到位，是不是可以避免？若再有人中毒，其他人科學(xué)施救，可避免更多人中毒。這次事故跟我20年前到現(xiàn)場處理的中毒事件如出一轍。所以，安全警鐘長鳴、安全理念、安全意識、安全操作，這些確保不發(fā)生安全事故的內(nèi)容都很重要。然而，一旦發(fā)生事故，安全預(yù)案、科學(xué)施救也很重要。很多事故的直接原因是不規(guī)范操作，不該放的物料放到了一起、不該混的混到了一起，這些應(yīng)該認(rèn)真汲取教訓(xùn)。天津“8.12”事故的救援過程造成了更多傷亡也應(yīng)當(dāng)總結(jié)教訓(xùn)。前年我們在休斯頓訪問，訪問團(tuán)從市區(qū)到企業(yè)的路上，很遠(yuǎn)就看到黑煙滾滾，一問才知道是儲油碼頭的一個(gè)儲油罐起火，若是在國內(nèi)遇到這樣的情況第一方案應(yīng)該是盡快把火撲滅，可第二天我們看到濃煙還在繼續(xù)，我們當(dāng)中就有人不解地問為什么不把火撲滅？美方陪同人員回答：“6個(gè)儲油罐中的一個(gè)起火，最好的救援方式就是控制住火勢、控制燃燒的速度，只要不爆炸造成二次事故，讓它慢慢燒完，其代價(jià)和造成的損失是最小的；如果一定要撲滅，大量的滅火劑對周圍環(huán)境的影響可能更大，萬一有些流入了墨西哥灣的話，影響會更加嚴(yán)重。”在準(zhǔn)備這次講話稿的過程中，我不由想起了前年的巴黎圣母院大火及其救援過程，當(dāng)巴黎圣母院火災(zāi)發(fā)生以后，消防隊(duì)不是第一時(shí)間先滅火，而是采用控制火勢、全力搶救文物的方案，最后巴黎圣母院的塔尖是燒沒了，可所有的國寶級館藏幾乎全部救出，把火災(zāi)的損失降到了最低。所以，我們一定要科學(xué)公正地認(rèn)知：有時(shí)事故是難免的，但事故預(yù)案和科學(xué)施救是必備的，今天人員的整體素質(zhì)以及技術(shù)進(jìn)步也為事故的可防可控創(chuàng)造了條件、提供了保障。
5.綠色發(fā)展，把握好保護(hù)與發(fā)展的辯證關(guān)系
綠水青山就是金山銀山，如果沒有綠水青山、空氣污濁、污水遍地，即使金山銀山再耀眼，也談不上幸福指數(shù)，更不是老百姓期望的美好生活。我們已全面建成小康社會、全面脫貧，發(fā)展成就確實(shí)顯著，但黨中央要求我們還要保持冷靜：我國人口多、底子薄的現(xiàn)狀決定了我們?nèi)匀皇鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家，將相當(dāng)長時(shí)期處在社會主義初級階段。人均GDP剛剛跨過1萬美元門檻，與中等發(fā)達(dá)國家人均約1.3萬美元的水平還有差距、與美歐日等發(fā)達(dá)國家的差距就更大。因此十八大以來習(xí)近平總書記在歷次黨的會議上都強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是我們黨的中心任務(wù)，當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的矛盾只有通過發(fā)展來解決；習(xí)總書記在五中全會的講話中談到：在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，下一個(gè)15年經(jīng)濟(jì)總量和人均值再翻一番是完全可能的。這也就對發(fā)展提出了明確而具體的要求，我們一定要系統(tǒng)地、全面地領(lǐng)會和把握黨中央的總部署，“正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”，這是對經(jīng)濟(jì)工作和環(huán)境工作辯證而明確的要求。石化產(chǎn)業(yè)屬于資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)要求高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重要支柱產(chǎn)業(yè)，資源型和能源型的屬性決定了資源消耗量大、“三廢”產(chǎn)生量多，技術(shù)要求高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高就要求我們強(qiáng)化創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，為高端制造業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們一定要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，突出綠色發(fā)展，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，加快構(gòu)建綠色設(shè)計(jì)和綠色生產(chǎn)體系，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，積極創(chuàng)建綠色工廠和綠色石化園區(qū)，發(fā)展循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。我們相信：不遠(yuǎn)的將來，花園式工廠和生態(tài)石化基地及綠色化工園區(qū)將成為石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的一顆顆明珠。實(shí)際上發(fā)達(dá)國家?guī)资?、上百年的?shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，給了我們這種自信!大家熟悉的德國巴斯夫路德維希港基地150多年來屹立在萊茵河畔，赫斯特工業(yè)園140多年位于法蘭克福的萊茵河和美因河地區(qū)，馬爾工業(yè)園一直位于魯爾地區(qū)的利伯河兩岸，比利時(shí)安特衛(wèi)普石化基地就位于斯海爾德河畔，美國杜邦公司218年一直就矗立在威明頓市河邊上。這些案例和事實(shí)都表明，石化園區(qū)和化工廠不是污染源，而是當(dāng)?shù)鼐用褚詾榘痢?chuàng)造財(cái)富之所在，關(guān)鍵是要做到本質(zhì)安全、達(dá)標(biāo)排放和綠色發(fā)展，今天的創(chuàng)新水平和技術(shù)進(jìn)步也都可以為綠色發(fā)展提供有力的支撐和堅(jiān)強(qiáng)的保障。
同志們、朋友們，極不平凡的2020年，石化全行業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了世人矚目的進(jìn)步，作出了極不平凡的貢獻(xiàn)！新的一年世界不確定性因素也許會趨緩，但國際環(huán)境將更趨復(fù)雜。我們相信，在站起來的中華民族面前沒有不可逾越的困難，挑戰(zhàn)只會讓我們越挫越勇。讓我們共同攜手，在石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，向著石化強(qiáng)國的目標(biāo)奮勇向前!以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！